装生活垃圾的箱体。

封面新闻记者

(相关资料图)

4月18日一大早，重庆主城区下起了滂沱大雨，夹杂着电闪雷鸣，让整个城市被雨雾裹得严严实实。在渝北区龙溪生活垃圾转运站大门外，几位市民简单整理了一下被雨水淋湿的衣物，向来“换班”的邻居交代了几句，就匆匆地回家了。

这些冒着大雨守住龙溪生活垃圾转运站的市民，都居住在附近几个小区里，他们夜以继日、自发蹲守，目的就是不让垃圾转运车辆进出，迫使转运站停止作业。而这样的状态，从2022年10月3日一直持续至今。

龙溪生活垃圾转运站位于重庆市渝北区盘溪河滨公园旁，附近建设了多个居民小区和学校。2016年以来，居住在垃圾转运站旁的长安锦绣城、北城国际中心、天一桂湖华源等多个小区业主，坚持向相关部门投诉，要求把垃圾转运站搬离至别处。

他们认为，垃圾转运站与居民小区相互“不兼容”，后面更不该继续搞提升改造工程，因为其运行规模扩大后，不仅破坏了周边生态环境，更影响到数万名业主的正常生活，包括附近长安锦绣实验小学上千名学生的身体健康。

目前，该垃圾转运站处于停运状态，但是否会搬离，渝北区相关部门尚未给出明确答复。

小区旁的垃圾转运站开展提升改造工程，引发业主不满

据长安锦绣城小区业主介绍，起初的龙溪生活垃圾转运站，就好比一个垃圾收集点，只收集附近几个小区居民们的生活垃圾。那时，垃圾站产生的垃圾量较少，每天仅有一车左右。

2014年6月，按照《重庆市政府办公厅关于印发主城区生活垃圾收运系统清洁工程实施方案的通知》、重庆市市政委《关于重庆市渝北区生活垃圾收运系统清点工程建设方案的批复》，在取得立项、稳评、环评及可行性报告批复后，渝北区相关部门对长安锦绣城旁边的生活垃圾转运站进行改造提升（即龙溪生活垃圾转运站提升改造工程）。

居民们表示，矛盾爆发于2016年，他们眼见龙溪生活垃圾转运站规模越来越大，进出的垃圾转运车辆也越来越多，在家打开窗户就能闻到一股难闻的恶臭味。因此，长安锦绣城、北城国际中心等多个小区上万名业主极力反对并阻止工程继续扩建，要求职能部门搬迁龙溪生活垃圾转运站。

2016年渝北区政府印发的“红头文件”。（受访者供图）

2016年4月28日，渝北区人民政府办公室下发“红头文件”表示，区委、区政府高度重视，在充分听取周边居民意见和充分考虑项目地块更好发挥作用的基础上，决定了几项意见：包括停止龙溪生活垃圾转运站提升改造工程项目建设；通过其他运输方式，解决龙溪片区垃圾转运问题，争取半年内搬迁龙溪生活垃圾转运站；垃圾转运站现地块作为龙溪片区公共服务项目用地，统一规划后建设。

垃圾站搬迁20米，业主投诉七年无果

“红头文件”给附近居民们带来了些许安慰。8个月后，也就是2016年12月，龙溪生活垃圾转运站确实进行了“搬迁”，搬到了龙华大道立交桥下，但搬迁后的位置距此前仅20余米。对于此次搬迁，居民们纷纷表示“不认可”。

“搬跟不搬有啥区别？一样建在‘家门口’。”

“只要一开窗户，臭味就飘进来，特别是夏天，噪音、苍蝇就更不用说了！”

“转运站的工作时间经常在半夜、凌晨，一度对我们的正常休息睡眠造成了严重影响。”

……

据长安锦绣城业主代表艾先生透露，龙溪生活垃圾转运站搬到龙华大道立交桥下后，摆放了四台垃圾压缩机，主要收集龙溪街道、龙山街道、龙塔街道三个片区的生活垃圾，运行规模庞大，每天大约有100辆垃圾转运车进出。

艾先生表示，随着生活垃圾转运站的扩容，不仅使附近多个小区居民的正常生活环境受到影响，也影响到了临近的长安锦绣小学学生们的身体健康，“部分业主的小孩在长安锦绣小学上学，曾经好几个小孩出现过身上痒、红肿的情况，平时都不太敢在操场等室外地方过多停留。”

这场关于垃圾转运站的投诉持续了整整七年。居民们说，七年里，他们上访、投诉过无数次，问题始终没有得到妥善解决。

2022年10月3日至今，附近小区的居民们自发蹲守在龙溪生活垃圾转运站入口处，禁止垃圾转运车辆进出。目前，垃圾运转站处于停运状态，该片区的生活垃圾运往渝北区其他垃圾转运站进行处理。

由于附近居民的阻拦，龙溪生活垃圾转运站处于停运状态。

市政部门：垃圾转运站修建符合国家规定

“搬还是不搬？”“搬到哪儿？”龙溪生活垃圾转运站最终将何去何从？居民们多年以来的愿望是否会得到满足？

封面新闻致电重庆渝北区龙溪市政环卫所，相关负责人对居民们提出的问题一一作出解释。他表示，首先，居民们平时闻到的异味并不是垃圾站生产出的味道，而是附近污水管道产生的味道。其次，垃圾站修建位置是合规的，“距离附近的学校操场堡坎约90米，距离居民楼100多米，符合国家相关标准。”

针对垃圾转运站晚上产生的噪音问题，这位负责人表示，“我们后续可以协助调整工作时间，不断整改。”

而对于居民口中的“垃圾转运站规模大”以及“摆放着四台垃圾压缩机”，他均持否认态度，“面积还不到100平方米，本来就是作为一个临时转运点，将垃圾归类后进行转运。里面摆放的也并不是垃圾压缩机，而是装渣滓的箱子，装上就走，不会产生废水，很先进。”

这位负责人最后表示，“相关部门都是在为老百姓服务，也希望老百姓理解我们的工作，大家一起推动城市建设得更美好。”

装生活垃圾的箱体。

专家看法：事前做好规划 努力达成各方面共识

在重庆前沿区域经济研究院院长李勇看来，该事件正是“邻避效应”的体现。他解释说，邻避效应指居民或当地单位因担心建设项目对身体健康、环境质量和资产价值等带来诸多负面影响，从而滋生“不要建在我家后院”的心理，即采取强烈和坚决地、有时高度情绪化的集体反对行为。

“‘邻避效应’是城市公共建设中经常发生的现象。”李勇研究员表示，结合龙溪生活垃圾转运站项目来说，实际上政府在一定程度上是回应了民意的，也做了一定距离的搬迁。

李勇研究员认为，既然政府部门答复龙溪生活垃圾转运站的建设、扩容都符合相关政策，那么在目前阶段，政府职能部门，特别是社区、街道还需要给居民们做进一步的解释工作，明确政策，消除不利因素，努力达成各方面的共识。

“除了做好解释说明工作外，还需要渝北区政府层面站出来找到问题关键所在，一方面让作为城市发展中必不可少的基础设施的垃圾转运站能够正常运转，另一方面，也让居民的诉求能够得到满足，最终达到两全其美的效果。”李勇研究员表示。